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【每日小法背诵】经济法:环境保护法(上)

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发表于 2019-8-10 08:31:27 | 显示全部楼层 |阅读模式
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司考者  法考与司法考试每日推送

离考试越来越近,所以,不再更新每日重点知识点(民法、刑法两大法已全部更新完)、跟着案例过法考和每日真题这三个栏目,下面的主要时间都用来更新,每日小法背诵内容。

我们正在出售的通关笔记背诵版资料介绍

一、环境规划制度★
1.环境规划制定
(1)国家环境保护规划:国务院                 主管部门,会同有关部门编制,报         批准并公布实施。
(2)地方环境保护规划:   级以上地方生态环境保护主管部门,会同有关部门编制,报            批准并公布实施。
2.环境规划分类
(1)时间:短期规划(5年)、中期规划(15年)、长期规划(20年、30年、50年)
(2)效力:         规划、         规划
(3)性质:污染控制规划、国民经济整体规划、国土利用规划
3.环境保护规划的内容
应当包括            和            的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。


一、环境规划制度★
1.环境规划制定
(1)国家环境保护规划:国务院生态环境保护主管部门,会同有关部门编制,报国务院批准并公布实施。
(2)地方环境保护规划:级以上地方生态环境保护主管部门,会同有关部门编制,报同级政府批准并公布实施。
2.环境规划分类
(1)时间:短期规划(5年)、中期规划(15年)、长期规划(20年、30年、50年)
(2)效力:强制性规划、指导性规划
(3)性质:污染控制规划、国民经济整体规划、国土利用规划
3.环境保护规划的内容
应当包括生态保护污染防治的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。

二、清洁生产制度
1.清洁生产的实施
(1)审核制度:地方政府应当对            、         和                     的企业实施强制性清洁生产审核。
(2)清洁生产认证制度:企业      原则


二、清洁生产制度
1.清洁生产的实施
(1)审核制度:地方政府应当对排污超标高能耗排放有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核。
(2)清洁生产认证制度:企业自愿原则

三、环境影响评价制度★★★★
1.“环评先行,未环评,不得开工”:未依法进行                  的建设项目,不得开工建设。
2.建设项目的环境影响评价
可能造成重大环境影响
环境影响         
全面评价
可能造成轻度环境影响
环境影响         
分析或专项评价
对环境影响很小
环境影响         
不需要进行环境影响评价
【注意】         、需审批,         只需备案。
3.建设项目环评和规划环评的关系
建设项目的环境影响评价,应避免与的环境影响评价相重复。已有的,予以。 有项目环评,不环评。有规划环评,项目环评以环评为依据。
4.专项规划的环评程序
编制机关在报批规划草案时,将环境影响评价一并附送审批机关审查;审查小组提出修改意见的,专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善,并对环境影响报告书结论和审查意见的作出说明;不采纳的,应当说明理由。


三、环境影响评价制度★★★★
1.“环评先行,未环评,不得开工”:未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设。
2.建设项目的环境影响评价
可能造成重大环境影响
环境影响报告书
全面评价
可能造成轻度环境影响
环境影响报告表
分析或专项评价
对环境影响很小
环境影响登记表
不需要进行环境影响评价
【注意】报告书报告表需审批,登记表只需备案。
3.建设项目环评和规划环评的关系
建设项目的环境影响评价,应避免与规划的环境影响评价相重复。已有的,予以简化。 有项目环评,不规划环评。有规划环评,项目环评以规划环评为依据。
4.专项规划的环评程序
编制机关在报批规划草案时,将环境影响评价报告书一并附送审批机关审查;审查小组提出修改意见的,专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善,并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明;不采纳的,应当说明理由。

5.项目规划的环评程序
(1)建设单位按照国务院的规定,将建设项目的         、         报有审批权的生态环境保护主管部门审批。国家对环境影响登记表实行      管理。
(2)审批部门应当自收到环境影响报告书之日起   日内,收到环境影响报告表之日起   日内,分别作出审批决定并      通知建设单位。
(3)未依法报批环境影响报告书、报告表,处罚金额为建设项目总投资额    以上    以下的罚款;责令停止建设,并可以责令            。登记表未备案,无须            ,责令备案,罚款金额较少,即5万元以下。
6.国务院生态环境保护行政主管部门审批:
①         、            等特殊性质的建设项目;②跨   、         、         行政区域的建设项目;③由         审批的或者由         授权有关部门审批的建设项目。其他建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由   、         、         政府规定。


5.项目规划的环评程序
(1)建设单位按照国务院的规定,将建设项目的报告书报告表报有审批权的生态环境保护主管部门审批。国家对环境影响登记表实行备案管理。
(2)审批部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内,收到环境影响报告表之日起30日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
(3)未依法报批环境影响报告书、报告表,处罚金额为建设项目总投资额1%以上5%以下的罚款;责令停止建设,并可以责令恢复原状。登记表未备案,无须恢复原状,责令备案,罚款金额较少,即5万元以下。
6.国务院生态环境保护行政主管部门审批:
核设施绝密工程等特殊性质的建设项目;②跨自治区直辖市行政区域的建设项目;③由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。其他建设项目的环境影响评价文件的审批权限,由自治区直辖市政府规定。

7.重新评价:建设项目的环评文件经批准后,建设项目的      、      、      、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应重新报批项目环评价。
8.后评价:在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取      措施,并报原            审批部门和            审批部门备案;原环评文件审批部门也可责成建设单位进行环境影响的后评价,采取      措施。


7.重新评价:建设项目的环评文件经批准后,建设项目的性质规模地点、采用的生产工艺或防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,建设单位应重新报批项目环评价。
8.后评价:在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环评价文件的情形的,建设单位应当组织环境影响的后评价,采取改进措施,并报原环评文件审批部门和建设项目审批部门备案;原环评文件审批部门也可责成建设单位进行环境影响的后评价,采取改进措施。

四、三同时制度★★
建设项目中的环境保护设施必须与主体工程,同时      、同时      、同时            的环保法律制度。投入使用后的环保设施,不得擅自拆除或闲置。
五、环境保护税制度★
1.税费不同缴:依照《环境保护税法》规定征收环境保护税的,不再征收         。
2.直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,依照《环境保护税法》规定缴纳               ,还应当对所造成的损害依法承担责任。
3.超标或不达标间接排放也需缴纳               。
六、总量控制制度★
要针对重点污染物排放的地区和流域
1.         编制全国污染物排放总量控制指标,下达   级政府。   级控制计划指标分解下达,逐级落实。
2.暂停审批:对超过国家重点污染物排放总量控制指标或未完成国家确定的环境质量目标的地区,   级以上政府生态环境保护主管部门应暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目                        。


四、三同时制度★★
建设项目中的环境保护设施必须与主体工程,同时设计、同时施工、同时投产使用的环保法律制度。投入使用后的环保设施,不得擅自拆除或闲置。
五、环境保护税制度★
1.税费不同缴:依照《环境保护税法》规定征收环境保护税的,不再征收排污费
2.直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者,依照《环境保护税法》规定缴纳环境保护税,还应当对所造成的损害依法承担责任。
3.超标或不达标间接排放也需缴纳环境保护税
六、总量控制制度★
要针对重点污染物排放的地区和流域
1.国务院编制全国污染物排放总量控制指标,下达级政府。级控制计划指标分解下达,逐级落实。
2.暂停审批:对超过国家重点污染物排放总量控制指标或未完成国家确定的环境质量目标的地区,级以上政府生态环境保护主管部门应暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件

七、环境保护许可管理制度★
1.水污染物和对大气污染物总量控制实行               制度。未取得排污许可证的,不得排放污染物。
2.排污申报      →      排污量→      许可证→发证后的      管理
八、环境标准制度★★
1.环境标准分为      环境标准、      环境标准和      环境标准。
2.国标主要是            标准和               标准,由         生态环境保护主管部门制定;地标是   级政府制定,报国务院生态环境主管部门      。
3.地标和国标的关系:      (国标未作规定的项目)+      国标。


七、环境保护许可管理制度★
1.水污染物和对大气污染物总量控制实行排污许可证制度。未取得排污许可证的,不得排放污染物。
2.排污申报登记分配排污量→发放许可证→发证后的监督管理
八、环境标准制度★★
1.环境标准分为国家环境标准、地方环境标准和部门环境标准。
2.国标主要是环境质量标准和污染物排放标准,由国务院生态环境保护主管部门制定;地标是级政府制定,报国务院生态环境主管部门备案
3.地标和国标的关系:补缺(国标未作规定的项目)+严于国标。

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