“美国优先”应战国际环境管理协作底线

“美国优先”应战国际环境管理协作底线
  特朗普政府上台近4年来在环境范畴可谓劣迹斑斑,不只使作为世界头号强国的美国在国内环保态度与方针上呈现显着后退,还打着“美国优先”旗帜拒不完成多项世界环境协作许诺,损坏世界环境协作一致,采纳发动退出等消沉行动,严峻危害了全球环境管理的粗心、功率和成效。特朗普政府还无视我国环境维护和应对气候变化方面的实践成效与奉献,大举抹黑诬蔑,歹意阻遏中美环境协作进程,乃至将美国包装成世界环境协作的“受害者”,不断在世界社会戏弄双标花招。  现实上,世界社会对特朗普政府“贼喊捉贼”的政治闹剧并不生疏。近年来的世界在大变局中透出动荡不安,全球化不断遭受逆流寒潮。无独有偶,特朗普政府不管窘境之中更显宝贵的世界协作,不断毁约、退群,大举兜销所谓的“世界标准与原则”,然后保持其霸权系统。世界社会当然需求标准与原则,不然人类走出以强凌弱、刀光剑影,坐下来神往平和、考虑协作、构建次序的含义安在?更何况当今世界唯命是从地需求世界标准与原则。全球化潮流推进各国深化协作、利益融合——互相会面的场合多了、打交道的时机频频了,天然要树立更完善的标准与原则,以促进协作共赢,防止磕磕绊绊。  不过清楚明了的是,世界社会需求的是命运与共而非“美国优先”下的世界标准与原则。以环境问题为例,近些年来,美国在应对气候变化上大开“倒车”,拒不同意,悍然退出,完全游离于全球减排系统和安排之外,严峻损坏全球气候管理尽力。一起,自1992年同意以来,美国减排许诺实行缓慢,2017年爽性撕毁许诺,严峻危害全球环境管理的粗心。更不用说美国在二十国集团等多个多边机制中频频阻遏世界环境协作,严峻迟滞全球环境管理进程。种种行为标明,作为最先进的发达国家,美国在参加和恪守多边环境公约方面劣迹斑斑,极大地危害了全球环境管理系统。  人类同在一片天空下呼吸,谁也无法不与别人交流而独善其身。隐藏共商、共建、同享与一起维护乃世界标准与原则的题中之义。这也决议了粗心的世界标准与原则旨在奉劝行为,而非针对某个国家。世界社会中大小国家一律隐藏,但客观上讲大国在维护世界标准与原则方面的职责更大,除了应当实在恪守与实行以构成导向和演示效应,还尤其要抑制乱用不对称权利优势,不道义地操作世界标准与原则,乃至使用其排挤竞争对手,将其打构成大国博弈的东西。上一年的香格里拉对话上,新加坡总理李显龙经过回忆“东南亚对大国博弈并不生疏”的前史,以启示各国在寻求前进的路途上防止曩昔的骚动与灾祸。一语道出多少国家的焦虑与忧虑。但是,恰恰是美国政府近年来不断退群毁约,声称“美国优先”而鄙视多边机制,合则使用之,不合则弃之废之,令前述忧虑一步步成为实际应战。这使世界社会一望而知:美国政府所谓的“世界标准与原则”是在夹藏私货。  正是口口声声“法令与次序”“世界标准与原则”的美国政府一系列短视且不负职责的行为,直接损坏了世界社会在若干根本议题上的协作机制。而一切议题之中,最根底的莫过于环境维护。皮之不存,毛将焉附。人类若失掉赖以生存的环境,其他一切都是空谈。环境议题上通力协作的重要性毋庸置疑。但在美国国内,与其他许多重要议题相同,两党在环境方针上敌对恶斗,演变成“但凡你支撑的,我都要对立”,以至于毫无有利的方针建树。气候变化、污染、山火、生物多样性维护应对不力、环保安排的强烈抗议、美国民众蒙尘的未来都难以影响政客估计利益。更为恶劣的是,美国正在对环境范畴的全球协作构成空前损坏。美国不只在消沉实行,乃至阻碍多边环境管理进程上“带了坏头”,更让恪守实行世界环境协作职责的成员感到泄气和心寒。  世界社会从懂得环境的重要性,到构成环境维护世界协作的一致,再到完成当时全球环境管理的活跃成效,已走过绵长而艰苦的路途。世界社会推进拟定的多边环境公约、树立的维护全球环境根本法令结构既宝贵又软弱,禁不起世界最大发达国家的歹意折损。正如美国布鲁金斯学会资深研讨员罗伯特·卡根的谈论,特朗普政府无视品德与战略底线的行径,使美国益发像一个“超级流氓大国”。特朗普政府四年来背离道义、不择手段、翻云覆雨,早已与世人所悔恨的“才能越大,职责越大”的大国担任形象渐行渐远,也不可逆地毁坏了由美国几代人所构筑的世界诺言。假如说健康的经贸、科技、人文协作决议了世界社会一起福祉的水位线,则负职责的世界环境协作是一条底线,一旦撞破,将对世界人民无法告知。  新冠肺炎疫情全球爆发也可被视作环境议题的延伸。跟着全球工业化进程,人类的影响广泛地表简直每个旮旯。北极等地永冻层融解,气候变化已是明显的科学现实。假如特朗普政府还总是将大规模流行症称作“偶尔事情”,制作怀疑论的政治气氛与反科学言论,乃至借疫情展开大国博弈与无端抹黑镇压,而无视天然环境对人类的击打警醒,或许若干更沉重的“必定事情”已在到来的路上。  (作者:陈长宁,系四川大学美国研讨中心主任)

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